Article du ASH, accessible sur le site d'ASH pour les abonnés
Enfance - Famille | 28/01/2014
Un appel à créer un Conseil national et une instance interministérielle chargés de l'enfance
Près de 90 organisations locales et nationales ont lancé, mardi 28 janvier au Sénat, en direction du président de la République, un appel à "construire ensemble la politique de l'enfance", qui doit se traduire, selon leur voeu, par la création d'un dispositif combinant un Conseil national de l'enfance et une instance interministérielle à l'enfance.
Constatant qu'au "malaise grandissant des enfants et des jeunes, dont les parents et les professionnels de l'enfance s'inquiètent, les pouvoirs publics n'apportent que des réponses préfabriquées", les associations signataires, qui interviennent auprès des enfants et des familles à différents titres - protection de l'enfance, protection maternelle et infantile, médecine pédiatrique, pédopsychiatrie... -, répondent ainsi à une initiative du collectif "Pas de zéro de conduite".
Intelligence collective
Eu égard à "l'insuffisance des moyens humains et matériels" mis en oeuvre dans le cadre de cette action,"certains enfants échappent ou sont exclus des dispositifs, parfois en raison d'une situation de handicap", a ainsi commenté, Karine Métayer, juriste en droit de la famille, en soulignant que "la cohérence des parcours est remise en question, dans le cadre des ITEP par exemple, à la fin des dispositifs 'jeunes majeurs' ou en matière de prise en charge des mineurs isolés étrangers".
Pourtant, "au quotidien, sur les territoires, des professionnels font la preuve qu'une autre logique est possible, qui ne fasse pas de la jeunesse un problème, dont les familles sont en outre tenues pour seules responsables", mais qui, à l'inverse, "capitalise et mutualise les expériences qui marchent".
"Ayons confiance dans l'intelligence collective", a ainsi lancé Karine Métayer, qui fut responsable du pôle Enfance-Famille de l'Uniopss, en ajoutant que "l'initiative du CEPE démontre que la complémentarité des approches et la co-construction est non seulement possible mais aussi fructueuse".
Des instances dotées des moyens nécessaires
L'objectif de cette démarche est donc d'obtenir la création d'un Conseil national de l'enfance, indépendant mais rattaché à Matignon et qui, à l'instar du Conseil national des politiques de lutte contre l'exclusion (CNLE) et du Conseil national consultatif des personnes handicapées (CNCPH), "permettrait la concertation permanente et régulière entre les acteurs de la petite enfance et de l'enfance".
La nouvelle instance, "dotée des moyens logistiques indispensables à son action", aurait ainsi, entre autres, un rôle d'observation, donnerait son avis sur les projets de loi, serait globalement force de propositions et publierait enfin un rapport annuel sur le sujet.
Quant à l'instance interministérielle à l'enfance, elle aurait pour raison d'être "de redonner une impulsion politique forte à l'action gouvernementale et publique pour l'enfance au niveau national, de veiller à ses déclinaisons territoriales, et de l'inscrire dans la perspective de la Convention internationale des droits de l'enfant (CIDE)" et enfin, plus généralement, de mettre en oeuvre "une politique globale prévenante pour l'enfance". Elle serait aussi "impérativement placée auprès du Premier ministre et rattachée pour sa gestion à un ministère".
Appel Construire ensemble la politique de l'enfance - Initiative pour la création d'un Conseil national de l'enfance et d'une instance interministérielle à l'enfance, à télécharger sur le site du collectif.
Article rédigé par Anne Simonot